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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设 
补贴标准，
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。