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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、  内外环
 境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。