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首先
，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。