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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择 
托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部
门的
监管体系  之外。