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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机
构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3
岁以 
下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四 
五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。