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　　“框架协议 ”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟通 、 
统筹协调、
同步发 
展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协 作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展 、合作共赢，形成一体化推进可落地、  可操作、可实践、可持续的整体发
展效 应。