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　　首先，托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至20
21年底，我国 每千
  人口拥有3岁 以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5 
个的目标尚存  很大差
距。