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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管 
机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各

托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。