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首先，托育服务需求 旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2.03个，距离  “十四五”期末 4. 5个的目标尚存很大差
距。