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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会  力 
量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴
、奖励  补 助 、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。