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　　其三 ，托育服务领域  人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数 家 
庭在选择托育
 机构时都会关注服
务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于
 相关部门的监管体
系之外。