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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社 会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本；  另一方 面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普

惠机构运营成本。