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　　首先，

 托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右
，托位供给存 在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。