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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 

贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。