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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社
 会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 ；另
一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。