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　　其三，托
育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大 多
数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。