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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步  降
低普惠 
机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买  服务等多种方式， 降低普惠机

构运
营成本。