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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。