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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，
需要建立 合理的成本  分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资
 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。