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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭 
在选择托 育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资  质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。