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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥  有
3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 

离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。