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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、

购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。