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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 0 3个，距离“ 十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。