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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质  、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。