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　　首先 ，托育  服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突 出。数据显示，三

成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有
 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。