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　　其 三，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机制尚不 
健全。黄绮认为

，大多数家庭在  选择托育机构时都 会关注服务质

量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。