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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会
 力量积极性 ，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面， 要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标 
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。