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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提
出，一方面，要加 大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面

，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。