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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭 
在选择
托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供的服务
质量参差不齐，一 
些非正规机构游离 于相关部门  的监管体
系之外。