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　　发展 普惠 托育 服务， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营  、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机 构运营成本。