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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往

面临高成本压力，需要建立合
理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府 
投资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公 建 民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。