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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有 3岁以
下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。