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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营
 、运营 补贴、奖励补助
、购买服务等 多种
方式，降低普惠机构 运营成本。