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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。