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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 社会 力量往 往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究  院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。