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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较

大缺口
。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。