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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 
参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关部门
的监管
体系之外。