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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口 
拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。