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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在
现实中，各
 托育 机构提供
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。