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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机  构开办成本；另一方面， 
采
取公建 民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。