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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国 宏观
经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机 
构

运营成本。