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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本
压 力，需要
建立合理的成本 分担机制。中 国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服

务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。