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　　首先 ，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。