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发
展 普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴
、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。