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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。