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　　首先，
托育服  务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数据显示，三成 以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。