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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一
方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成 本；另一方 面 ， 采取公建民 
营 、运 营补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。