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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个， 距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。