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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示
，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托 
育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼
儿托位数为2.03个，距离“
十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。