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　　首先，托  育服务需求旺盛与供 给不足的矛  盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至 2021年底，  我国每千人口拥有3 
岁  以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。